兰州新区永登五中深入开展第二批党的群众路线教育实践活动实施方案

兰州新区永登五中

深入开展第二批党的群众路线教育实践活动

实施方案

为进一步贯彻落实党的群众路线，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，密切党群干群关系，切实改进工作作风，根据中央、省委、市委、兰州新区党工委的总体部署和兰州新区教育科技文化局党支部的安排，为规范有序地开展永登五中党的群众路线教育实践活动，制定本方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以党的十八大、十八届二中、三中全会精神为指导，认真学习贯彻落实习近平总书记系列讲话精神，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以落实为民清廉为主要内容，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，以“树标杆、做示范、走前列”为努力方向，以贯彻落实中央“八项规定”、省委“双十条” 规定和市委“十四条” 规定为切入点，结合教育部二十项具体要求和《兰州新区教育科技文化局深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》的有关规定，进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决师生员工反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，团结带领全校师生努力开创学校科学发展的新局面。

二、目标要求

本次群众路线教育实践活动的全过程，要始终贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。“照镜子”，主要是学习和对照党章，对照廉政准则，对照中央八项规定、省委“双十条”规定、市委“十四条”规定、兰州新区党工委和兰州新区教育科技文化局党支部关于深入开展党的群众路线教育实践活动的具体要求，对照师生员工期盼，深入查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距和不足。“正衣冠”，主要是按照为民务实清廉的要求，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想深处，敢于正视矛盾和问题，从自己做起，从现在做起，从小事做起，端正行为，维护共产党员的良好形象。“洗洗澡”，主要是以整风精神开展批评和自我批评，清洗思想和行为上的灰尘，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解决实际问题，更要解决思想问题，保持共产党人的政治本色。“治治病”，就是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对与民争利、损害师生员工利益的不正之风和突出问题进行专项治理。

本次教育实践活动的主要任务是集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题，教育引导党员、干部树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色。

（一）要全面落实为民务实清廉的要求

教育实践活动要体现为民务实清廉的要求。从师生员工不满意的地方改起，从师生员工最关心的问题做起，从师生员工最期盼的事情干起。真正做到说了就做、定了就干，厉行勤俭节约、反对铺张浪费,要严格执行廉政准则，主动接受监督，自觉净化朋友圈、社交圈，带头约束自己的行为，严格规范权力行使，反对一切消极腐败现象。

（二）要着力解决作风建设上存在的突出问题

要紧紧围绕学校中心工作，服务工作大局，把主要任务聚焦到作风建设上，广泛征求意见、深入查摆问题，着力解决学校形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的“四风”问题，以作风建设的新成效凝聚起推动学校科学发展的强大力量。

（三）要突出学生这个服务主体，不断提升服务能力

坚持“教书育人、管理育人、服务育人”的工作目标，坚持以人为本的理念，把服务学生、关爱学生的健康成长作为工作重中之重来抓。党员、干部要增强责任感和使命感，不断提高职业素养，紧扣学生反映的强烈问题，着力提升调查研究、掌握实情的能力，解决问题、化解矛盾的能力。在想问题、办事情、做决策时，多做换位思考，形成关爱学生、严谨笃学、自尊自律的良好风气，以人格魅力和广博的学识教育感染学生，树立“为人师表、教书育人”的良好形象。

三、实施范围和方法步骤

本次教育实践活动重点在学校领导班子、全校党员中进行。教育实践活动从2014年1月开始，到2014年9月基本完成。着力抓好学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制等三个环节的工作。

（一）学习教育、听取意见（1月下旬至3月中旬）

这个环节主要是抓好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取师生意见。

1、动员部署。召开全校教师大会，传达新区教育科技文化局党支部的教育实践活动部署会议精神，使全校教职员工深刻领会教育实践活动的重要性，明确教育实践活动的目标任务、总体要求、方法步骤，为开展活动做好思想准备、打牢思想基础。同时制定具体实施方案、召开动员大会，并对学校领导班子和党员干部作风方面的情况进行民主评议。

2、学习教育。坚持个人自学与集体学习、专家辅导与专题研讨、统一组织与自主安排相结合，采取支部学习、专题党课、研讨交流、领导干部讲党课、网上课堂等方式，组织全校党员干部认真学习党章、党的十八大报告、习近平总书记一系列重要讲话、党的光辉历史和优良传统、中央八项规定和省委“双十条”规定、市委“十四条”规定、兰州新区党工委和兰州新区教育科技文化局党支部关于深入开展第党的群众路线教育实践活动的具体要求，重点研读《教育实践活动学习文件选编》、《论群众路线—重要论述摘编》和《厉行节约、反对浪费—重要论述摘编》，开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，开展党的群众路线专题学习讨论，确保党员干部集体学习时间不少于1周，做好学习笔记、撰写学习心得。 

3、研讨交流。围绕“改进工作作风、提升素质形象、顺应师生期待、促进示范校建设”为主题，以党支部为单位组织党员干部开展讨论，交流学习体会，提高思想认识；组织本支部党员干部研讨交流，分专题深入研讨，开展党员干部之间的学习心得交流，形成互相学习、互相促进、共同提高的良好氛围。                                         

4、征求意见。采取调研、问卷调查、设立举报信箱等形式，广开言路，充分征求党员干部、师生员工对开展教育实践活动的意见和建议，对收集到的意见进行认真的梳理汇总、分类分析，为对照检查，开展批评和解决问题打好基础。   

（二）查摆问题、开展批评（3月中旬至4月中旬）

这个环节主要是对照为民务实清廉的要求，认真查摆“四风”方面存在的问题，进行党性分析，开展批评和自我批评。

1、开展对照检查。通过师生提、自己找、上级点、互相帮的方式，对照中央八项规定和省委“双十条规定”、市委“十四条”规定，重点围绕为民务实清廉要求，一查思想，看是否对“四风”的危害有清醒的认识；二查作风，看是否有涉及“四风”的不良表现、不良做法、不良制度及不良后果；三查问题，看是否存在“四风”方面师生反映强烈的违纪违规等问题，进行深入的党性分析和自我剖析，把问题查实找准，把原因分析透彻。

2、撰写对照检查材料。在对照检查的基础上，撰写检查材料。对照检查材料包括四个方面的内容：个人作风基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等，重点放在后三个方面。材料要紧扣主题，讲真话，讲实话。

3、召开专题民主生活会。按照兰州新区党工委和兰州新区教育科技文化局党支部的统一要求，组织召开民主生活会，邀请上级督导组督导和指导。学校班子成员要采取“团结—批评—团结”的方式，带头查摆问题，带头开展批评和自我批评。会前，要根据查找出的问题和征求到的意见，班子成员之间要互相谈心，充分交流思想。会上，要正视问题，不回避矛盾，既要进行深刻的自我批评，开诚布公，又要进行诚恳的相互批评，对师生所提意见逐一回应。

党支部要在校领导班子的指导下召开组织生活会，针对存在的问题，提出整改措施和办法。   

4、通报反馈情况。民主生活会后，形成民主生活专题报告，上报兰州新区教育科技文化局党支部教育实践活动领导小组办公室。

（三）整改落实、建章立制（4月中旬至9月）

这个环节主要是针对作风方面存在的问题，制定和落实整改方案，对一些突出问题进行集中治理。

1、整改落实。重点针对征求的意见和建议、自己查找的问题和不足，紧紧围绕改进作风的要求，确定整改方案和整改措施。对一些突出问题进行集中治理，集中解决涉及师生员工切身利益的突出问题。制定整改任务书、时间表，并在一定范围内公示。注重从机制上解决问题，使贯彻党的群众路线成为党员、干部长期自觉的行动。坚持边学边改、边查边改、边整边改，将整改工作贯穿于整个教育实践活动。

2、正风肃纪。紧扣为民务实清廉的要求，对学校各类会议、文件、评比表彰活动进行清理。对学校党员干部的勤政情况进行监督检查，坚决整治推诿扯皮、办事效率低下问题，专项治理消极应付、不作为、乱作为，门难进、脸难看、事难办以及侵害师生利益的问题。对学校各部门落实学校关于切实改变工作作风实施办法要求的情况进行检查，进一步规范和落实公务接待等有关规定。对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行组织调整。

3、提高服务能力。注重倾听师生意见、集中师生智慧，提高科学决策、民主决策能力；注重直面困难，克服避重就轻、回避矛盾，提高解决问题、化解矛盾能力；注重顺应师生意愿、回应师生呼声，克服盲目指挥、强迫命令，提高宣传群众、组织群众能力。

4、加强制度建设。对已有的制度进行梳理，经实践检验行之有效、师生认可的，要抓好落实；对不适应新形势新任务要求的，要抓紧修订完善。坚决纠正那些把制度“说在嘴上、挂在墙上”的形式主义，确保制度行得通、管得住、用得好。

四、组织实施

（一）切实加强领导和指导。学校成立教育实践活动领导小组，下设办公室，负责领导小组的日常工作。建立落实领导责任制度，主要领导作为第一责任人要亲自抓，分管领导要具体抓，其他党员领导干部结合分工协助抓。

（二）广泛组织群众参与。通过广开言路、听取意见，认真查找学校教学、管理、服务等不同部位、不同领域、不同层级在“四风”方面存在的具体问题，增强活动的针对性。注重提高活动透明度，让师生及时掌握情况，全程进行监督，提高参加活动的热情和主动性。有效组织师生参与落实整改方案、建章立制等工作，不断增强活动的效果。

（三）重视总结推广先进经验。注意总结党员、干部在活动中探索创造的好经验、好做法，注意挖掘在活动中涌现出来的先进典型，采取多种形式大力宣传推广，扩大社会效应，提升教育实践活动的水平。

（四）确保教育实践活动与日常工作“两手抓，两不误，两促进”。各党员、干部要正确认识开展教育实践活动与完成日常工作目标的一致性，妥善处理日常工作与实践活动的关系，做到围绕中心、服务大局、统筹兼顾、合理安排。通过努力，真正把开展活动落实到服务师生上来，落实到解决突出问题上来，落实到推动健康科学发展，促进学校教育事业迈上新台阶上来。